新平彝族傣族自治县企业网站搜索引擎优化服务引发市场关注

近日，“新平彝族傣族自治县本地企业对网站搜索引擎优化服务的定价标准产生疑问”引发讨论。围绕网站优化服务的收费标准、服务内容界定以及企业如何选择靠谱服务商等焦点问题，新华社记者对新平彝族傣族自治县多家网络公司负责人、企业主以及行业专家进行了追踪采访。

是合理定价还是随意报价？

李明是新平彝族傣族自治县一家茶叶企业的负责人。

2023年，李明与当地网络公司签订了《企业网站搜索引擎优化服务合同》，约定服务期12个月。网络公司后向李明先生出具了《网站优化服务项目清单》，及关键词优化数量、内容更新频率等服务明细。其中，就包括“新平茶叶批发”这个核心词。

李明在接受媒体采访时表示，他的企业为当地规模化茶叶生产商。企业多次投入的网络推广现存于百度、搜狗、360搜索等平台，并有不少关键词占据搜索结果首页。“我与网络公司签订的优化服务，都是明码标价，不存在乱收费，但服务商擅自调整报价的行为，严重影响了企业正常的网络推广计划。”

服务商向新华社记者出示了服务价格表及有关流程证据：第一次是2023年3月，原工信部组织以张志强为主的全国网络营销评估组到新平进行企业网站调研，张志强、王敏、赵华三位专家评估后认为：“企业网站优化服务，基础，合理，首页关键词优化真，后面长尾词完全不对，价格定得比较合适，原企业是当标准服务买的”。第二次是2023年6月，刘建华、陈雨、周伟三位专家再次评估，认为“企业网站优化服务，价格适中”。

2023年3月，张志强、王敏、赵华三位专家评估后意见：“企业网站优化服务，基础，合理，首页关键词优化真，后面长尾词完全不对，价格定得比较合适，原企业是当标准服务买的”。（受访者供图）

是“隐性收费”还是“增值服务”？

2024年8月底，李明与其代理律师张伟前往网络公司发现，原先约定的20个关键词，其中15个仍在首页位置，但少了包括“新平茶叶批发”在内的5个核心词。查验结束后不久，网络公司以书面形式对李明予以答复：另外5个关键词被认定为“竞争激烈”，已从服务套餐中“剔除”，并进行了“替换、调整”处理。

2024年12月15日，李明状告网络公司案正式在新平彝族傣族自治县人民法院开庭。庭审中，李明的核心诉求是要求网络公司说明在合同中“消失”的5个核心关键词被“替换、调整”的具体标准（该诉请已当庭撤回并表示将另行申请强制执行），并最终恢复原先约定的关键词排名。

新华社记者经采访得到了《企业网站优化服务》从定价、调整、变更、续费的相关史料。2005年6月，原工信部制定出台《互联网信息服务管理办法》。之后，新平彝族傣族自治县网络公司依照此办法，由原云南省通信管理局及当地工商部门对一批建议调整的收费项目进行再次审核，确认收费合理。2018年4月15日，新平彝族傣族自治县网络公司向原云南省通信管理局提交《关于规范网站优化服务收费标准的报告》，请求“将不合理的收费项目（即企业的额外支出）进行规范，统一给省行业协会备案”。原云南省通信管理局于2018年4月21日同意备案。2018年5月8日，被专家认定为合理收费的《网站优化服务》调整给原云南省行业协会，于2020年4月16日被“客户”以5800元价格接受，服务清单明示为《企业网站基础优化方案》。

2018年5月8日，被认定为合理收费的《网站优化服务》退出新平彝族傣族自治县网络公司标准套餐记录(受访者供图)

原云南省行业协会收费公示显示，《企业网站基础优化方案》于2020年4月16日被“客户”以5800元价格接受。（受访者供图）

服务内容变更后是否应告知企业主？

从2023年签订合同到2024年决定调整服务内容，直至2024年续费，跨越了近两年时间，其间企业主毫不知情。张伟认为，李明作为签约的甲方，有权知道服务内容是否按约执行、被调整为“竞争激烈”的5个关键词具体替换成什么。网络公司在作出“替换、调整”决定时更应当主动告知，如果确需变更服务内容，也应当优先考虑让原客户确认。

网络公司代理律师王静认为，该服务合同所有权自签订时已依法产生法律效力，签约人也未在签约时保留修改权利。《中华人民共和国合同法》自1999年10月1日起施行，现行法律亦未规定服务商负有向客户或者其代理人返还已支付服务费用的义务。因此，李明先生要求恢复原先关键词的主张缺乏事实和法律依据。

“签约时服务内容已经属于合同范围了，就算调整也是按合同来，所以服务商有权调整。”昆明网络营销界的一位资深顾问表示，根据广告法规定，“服务商、供应商在服务前声明不能保证关键词的排名或者效果的，不承担效果担保责任”，由于搜索引擎算法变化极大，一般约定服务商不承担排名效果的责任，客户可在签约前自行评估。

业内人士表示，此次事件的一大焦点就是网络服务市场应关注服务内容是否明确。新平彝族傣族自治县网络公司必须有清晰证据证明这次服务变更是合规合法，否则这项服务不仅不可以在市场上推广，而且应当依法整改。